今年以来,上海市消防总队直面超大型城市消防安保对象复杂、事故类型多样、处置难度趋高等风险挑战,以“培养骨干、破解难题、能打硬仗”为导向,试行组建高层、地铁、化工、船舶、大跨度建筑、防化、排爆7类攻坚专业队,以点带面打造城市灭火和应急救援尖刀力量体系,提升部队应对特殊、复杂灾害事故能力。
充分论证,前瞻开题。结合国内外消防专业力量建设和上海消防攻坚实战需求,成立专班组织专项调研,提出“建强实战型、尖刀型、指挥型专业队伍力量体系”命题,要求相关职能部门和承建单位创新思维、敢于突破、先行先试,尽早形成可复制、可推广经验。期间,先后召开专题研讨会、分组讨论会和行政办公会,实地走访、多方征询相关专家和基层单位意见,反复修改完善攻坚专业力量体系建设方案,成立由主要领导挂帅,战训部门牵头,相关职能处室、承建单位和配合单位参加的创建工作领导小组,具体负责组织领导、协调统筹和督办工作。
科学定位,优化职能。新组建的攻坚专业队,除完成辖区常规灭火救援任务外,主要面向全市专业处置难点对象开展个性化熟悉调研和实战训练,并将在大规模、高难度灾害现场,特别是火灾现场承担难点攻坚处置任务。其中,高层攻坚专业队要求逐个熟悉掌握标志性高层建筑结构布局,能娴熟运用和恢复固定消防设施功能,并独立保障持续不间断开展灭火救援行动;地铁攻坚专业队要求逐个熟悉3条线路换乘站平面布局,熟练运用固定消防设施,并在浓烟高温环境下高效实施内攻、破拆和救人行动;防化攻坚专业队要求熟悉掌握沪内主要危化品的种类、数量和性质,快速侦检判断危化品灾害类别,并高效开展现场警戒、处置和洗消;排爆攻坚专业队要求胜任全市范围内非等级警卫和自制爆炸物处置,担负重大活动安检和驻防工作,并承担废旧弹药收缴任务;船舶攻坚专业队要求熟悉船舶救援行业通行规则,掌握不同类型船舶结构布局特点和固定消防设施,并能综合运用开孔、封仓等手段处置火灾;化工攻坚专业队要求熟悉掌握化工保卫对象的数量、种类、分布、生产能力和储罐等基本情况,熟知化工等级预案,能正确处置石油化工油品、气体储罐和装置火灾以及危险化学品泄漏等事故;大跨度建筑攻坚专业队要求熟悉大跨度建筑结构类型、特点和建筑消防设施,掌握大跨度建筑坍塌主要风险因素辨识的意识和技能,具备大面积充烟区域侦察搜救、破拆墙体或楼排烟以及攻坚深入灭火的能力。
定标定责,分步推进。明确特勤、宝山、崇明、化工公安消防部门为攻坚专业队建设主体,按照攻坚专业队建设《任务清单》和《推进计划表》,做好难题攻关、调研熟悉、预案制定和演练试训等工作,并定期梳理上报创建成果,提出需求建议。市级公安消防部门具体负责创建成果统筹、帮扶指导、难点协调、处置规程和训练科目设置、综合保障、考核验收等工作,及时掌握工作动态,每月汇总创建情况,协同解决具体问题。年内,2月底前,完成处置难点分析、相关资料整理和攻坚专业队辖区、人员、车辆装备调整,并参与全市相关类型灾害事故处置和战评;9月上旬前,逐一研究、破解处置难点,同步推进处置规程和训练项目增、修、试、定工作,跟进落实相关扶持政策和物资保障,并组织开展全市重大安保目标、典型处置对象熟悉演练和预案修订。9月底前,汇总各攻坚专业队建设清单(已解决问题及方案、未解决问题及原因),制定考核验收方案并组织实施。验收通过后,即正式担负战备任务。
关键词:防火演练,消防法规,家庭防火,消防培训,灾报警器
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