消防公益事业发展急需纳入法治保障体系

发布日期：2014/11/27    浏览：3707次    来源：法制日报

图为赵山代表。

近日,贵州省遵义市乌江镇政府专职消防队和遵义市社会义工协会卓先顺,分别摘得第二届全国“119消防奖”先进集体和个人称号。据悉,这是贵州省唯一获此殊荣的。

就在各界纷纷表示祝贺的同时,贵州省人大代表、遵义市公安消防支队政委赵山草拟了一份建议递交给贵州省人大常委会,提出应进一步整合编外消防队优势、推进规范化建设,将消防公益事业发展纳入法治保障体系。

借船出海的“遵义模式”

早些年,农村“小火亡人”火灾多发、高发。为缓解消防部队警力不足弊端,建立覆盖城乡的灭火救援力量,遵义市采取借船出海的方法建立乡镇政府专职消防队。在去年建成97支专职队的基础上,今年全市共计投入资金2000余万元,新增队伍40支,红花岗区、汇川区、仁怀市、遵义县、湄潭县、正安县所有乡镇已达到专职队全覆盖。

目前,遵义市专职队总数已达到137支,专职消防队员1499人,消防车辆127台,消防机动泵155台,在贵州省乃至全国范围内均名列前茅。预计在未来两年内,专职队将实现全市全覆盖。

去年3月5日凌晨6点,贵州乌江路段双龙寺大桥上一辆载有20吨液化天然气的槽罐车发生自燃。罐体随时可能爆炸,周边居民人身安全受到威胁,乌江特大桥交通主动脉面临危机。

遵义消防支队参谋长覃长远介绍,正是乌江镇专职消防队队员前期的妥善处置,为后续集中救援争取到宝贵时间,避免了一起重特大事故的发生。

据了解,专职消防员平时承担火灾隐患排查、消防知识宣传等任务。一旦本乡镇或周边临近乡镇发生火灾,第一时间赶赴现场参加抢险救援。此举得到公安部、省市相关领导的充分认可,并以“遵义模式”命名,在贵州省范围内推广。

百姓身边的“平安喇叭”

今年4月,在遵义市民政、团市委等社会公益组织的大力支持下,遵义市公安消防支队近日与该市社会义工协会正式“联姻”,建立消防公益服务队伍。依托此项举措,该市消防部门与各区、县5000余名在册青年志愿者携手,对农村村寨、城中村、城乡接合部等火灾风险高危区域进行排查、整治。

据了解,目前,遵义市共有消防公益服务队伍179支,成员包括教师、学生、医生、公职人员等,除了对群众开展消防教育外,还肩负开展农村社区防火巡查,组织学校、机关企业事业单位消防安全知识培训等职能。

“这是对消防隐患排查、防范力量的有益补充。”遵义消防支队监督管理科万仪说,这些消防社会义工来自各行业、各领域,工作岗位上,他们将结合本单位的实际,提出消防安全方面的建议意见,回到家中,他们又能很好地融入社区,将安全知识传播、扩散给身边的群众。”

长效发展的“源泉动力”

据统计,自2012年以来,遵义地区的专职消防队共开展消防安全知识宣传3万人次,排查火灾隐患5800余处,参加灭火、抢险救援4025次,为群众挽回经济损失3052余万元。与此同时,该地区消防社会公益组织也相继开展消防安全知识宣传4万人次,排查火灾隐患3200余处,组织消防安全知识培训、讲座351场,受教育群众多达20万余人。

为确保编外消防队伍建设长效发展,今年5月,在当地消防部门的积极争取下,遵义市政府先后颁布实施了《遵义市乡镇政府专职消防队工作指导意见》、《遵义市乡镇专职消防队建设管理实施暂行办法》和《遵义市消防工作发展“十二五”规划》三个规范性文件,对乡镇政府专职消防队建设的规模、标准、人员来源、管理、执勤训练、业务指导等事项予以了较为详细的规定,并确定了“十二五”期间全市1/3乡镇建成政府专职消防队的目标。

“实践中,专职消防队和公益服务队发挥了连接社会群众与消防部队桥梁、纽带的作用,已成为推进消防工作纵深发展的坚实力量。然而,受经费、编制等诸多因素影响,针对这部分公益群体的经费投入、业务培训、心理疏导、人身安全等问题,仍存在不足之处,急需从立法层面纳入法治保障体系,以确保为其长效发展注入‘源泉动力’。”赵山说。

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