广东消防以信息化为载体深化执法规范化建设

发布日期：2016/4/20    浏览：4632次    来源：消防周刊

　　近年来，广东省消防总队紧紧围绕消防中心工作，坚持问题导向深化改革，充分运用网络思维，以信息化为载体提供高效服务，在处理群众诉求、加强内部管控等方面摸索出了一套行之有效的新点子，极大地方便企业和群众办事的同时，进一步规范了消防部门执法行为。

　　近5年来，广东总队先后被省委、省政府、省人大常委会评为“全省依法治省先进单位”、“首批法治文化示范点”，被公安部消防局评为“执法考评优秀单位”，消防执法工作连续5年入选“全省法治惠民实事工程”，连续多年在全省公安系统执法规范化考评中名列第一。

　　回应群众诉求火灾隐患随手拍

　　广东总队依托“广东消防”微信公众号，研发推出“火灾隐患随手拍”有奖举报投诉平台，通过电话语音、网络服务、手机移动网络、微信公众服务等方式，来处理火灾隐患举报投诉。通过“火灾隐患随手拍”（手机微信版）有奖举报投诉平台受理的火灾隐患举报投诉，100%实现了24小时内核查处理，群众满意度和安全感大大提升。

　　“火灾隐患随手拍”有奖举报投诉平台方便快捷。日常工作生活中，群众只要发现身边存在火灾隐患，均可随时随地使用手机扫描二维码，上传火灾隐患图片资料，实时向消防部门举报，并在第一时间获得处理结果反馈，还可获得现金奖励。

　　各级消防监督执法人员也可随时随地通过手机客户端进行工作分派、现场核查、图片上传、领导审批、回复告知等，全部操作流程都可通过手机完成，并逐级跟踪督办，大大提高了群众参与度，提高了火灾隐患查处效率。

　　广东总队通过在全省人员密集场所、消防安全重点单位出入口张贴火患举报平台二维码和相应的提示标识，并通过本地电视、广播、报刊、网络等媒体以及手机客户端的信息推送等手段广而告之，力求人人知晓，一“扫”就会。

　　方便群众办事审批业务手机查

　　为方便群众办事，广东总队依托“广东消防”微信公众号推出的消防审批业务“指尖查”功能同样方便快捷。

　　群众只需加入“广东消防”官方微信，进入“指尖查”栏目，通过输入单位名称、受理凭证号、法律文书编号等关键字，随时随地在手机上查询建设工程消防设计审核、建设工程消防验收、消防安全检查、消防设计备案、竣工验收备案和社会服务事项等6项消防业务的受理情况、办理进度、审批情况、出文情况和办结情况全过程，实现了群众办事不必亲自到窗口，通过手机实时查询审批业务办理情况。

　　据了解，这项措施彻底解决了长期以来消防业务信息公开不充分、群众获取公开信息渠道单一、程序繁琐的问题，实现了消防监督信息的全面有序公开，有力促进了阳光透明执法。消防审批情况“指尖查”的服务对象包括审批业务申报人和利害关系人在内的群众。

　　强化内部管控执法案卷网上查

　　为规范消防监督执法行为，强化执法质量考评工作，广东总队通过近一年的需求分析、调研，成功研发建设成“广东省消防执法质量考评系统”。该系统的投入使用，实现了系统自动提取和网上直接考评的方式，尽量减少人为干预，让消防执法质量考评结果更加公平公正。

　　该考评系统可与消防监督管理系统实现实时对接，在使用该系统考评时，可实时调取消防监督管理系统整个业务办理流程，实现了“总队、支队、大队”三级执法质量考评。

　　广东总队通过考评系统解决了考评间隔时间长、随机性大的问题，能够及时发现纠正案卷存在不足，实现“一案一考”、“每案必考”。通过自动考和随时考，可防止基层在临考前突击修改档案。在业务办结后，系统自动固化并提取案卷，并作为考评的重要内容。

　　据了解，以往考评案卷中抽取案卷、参评人员分工、抽考执法档案的分配等主要采用的都是人工方式进行，现在全部实现了系统自动提取和网上直接考评，大大提高了工作效率。把一年四次的集中考评分解成每天考评，更注重的是平时考评的成绩，使评判的结果更科学、合理、公平公正。

　　执法服务高效群众满意率提升

　　经过近一年的努力，广东总队推出的“火灾隐患随手拍”、“消防审批业务指尖查”和“执法质量网上考”系统惠民措施广获好评，给全省消防监督执法工作带来显著成效。

　　“火灾隐患随手拍”、“消防审批业务指尖查”推出以后，市民群众可以通过手机获取更多的消防信息，对身边火灾隐患和消防违法行为进行举报和投诉，直接带来的是群众对消防工作更多的关注和支持，有力地促进了公安机关消防机构开展消防工作。

　　通过“消防审批业务指尖查”，公安机关消防机构办事方式实现由被动公开到主动服务的转变，办事群众既可以按照原来的办事方法，亲自到消防机构办事窗口办理和查询消防业务，也可以通过手机进行查询，不仅节省了时间和精力，而且大大提高了办事效率。

　　据调查显示，今年一季度群众对全省消防工作满意和基本满意率达到96.6%，绝大多数基层执法单位在当地党委政府组织的行风评议中位次前移，全省有11个消防大队连续3年位列行政执法类考评前3名，广东总队连续3年位居公安厅厅直机关行风评议前列。

　　从业务网上受理，到审批网上进行，再到结果手机实时查询，广东消防执法服务水平得到了根本性提高，整个执法工作呈现良性发展态势。

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